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ALERTA POR DISEÑO DE CÉDULA DE LA ONPE: VOTO CRUZADO EN EL SENADO PONDRÍA EN RIESGO LEGALIDAD DE LAS ELECCIONES 2026

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Consultoras y asociaciones especializadas advierten que la actual estructura del voto para la Cámara Alta carece de base legal y podría alterar la valla electoral y la cifra repartidora.

Lima, 02 de marzo de 2026. — A poco menos de dos meses de las Elecciones Generales del próximo 12 de abril, una seria advertencia legal ha sido puesta sobre la mesa del Jefe Nacional de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Piero Corvetto Salinas. El abogado Roy Mendoza Navarro, en representación de la consultora Análisis Público y la Asociación de Derecho Electoral y Constitucional (ADEC), presentó un documento formal cuestionando el diseño de la cédula de sufragio por posibles anomalías que vulnerarían el principio de legalidad electoral.

UNA SOLA ELECCIÓN, UNA DOBLE CONFUSIÓN

El centro de la controversia radica en la elección del Senado. Según el marco normativo, aunque esta cámara cuenta con dos mecanismos de asignación de escaños (distrito múltiple y distrito único nacional), constituye una sola elección de cámara dentro de las cuatro categorías de los comicios de 2026.

Sin embargo, el diseño de cinco columnas propuesto por la ONPE habilita el llamado "voto cruzado" para el Senado. Esto permitiría que un elector emita dos manifestaciones partidarias distintas para una misma cámara, una figura que, según el reclamo, no tiene disposición legal expresa y "desnaturaliza el sentido de la ley".

EL PELIGRO DE LA "VALLA ELECTORAL" Y LA "CIFRA REPARTIDORA"

La advertencia no es solo de forma, sino de fondo técnico. El documento señala que permitir que un solo ciudadano aporte dos votos válidos para el Senado altera el concepto legal de "votos válidos" (basado estructuralmente en 1 ciudadano = 1 voto). Este desbalance tendría un impacto determinante en dos procesos críticos:

  • La Valla Electoral: Al permitir que un elector aporte dos votos a una misma organización o a dos distintas, se altera el denominador sobre el cual se calcula el umbral nacional del 5% para acceder a la distribución de escaños.
  • La Cifra Repartidora: Se generaría una asimetría, especialmente en Lima Metropolitana, donde un elector podría influir doblemente en la obtención de escaños bajo el sistema proporcional, afectando la composición final de la cámara.

EXIGENCIA DE ACLARACIÓN INMEDIATA

Ante este escenario de "riesgo institucional", los especialistas solicitan a la ONPE precisar la base legal específica que sustenta un diseño de cinco columnas para solo cuatro tipos de elección. Sostienen que, de no aclararse, se podría generar una alta litigiosidad posterior que empañaría la proclamación de los resultados y la seguridad jurídica del país.

"Resulta indispensable una aclaración expresa antes del proceso electoral a fin de garantizar la transparencia y evitar interpretaciones divergentes", concluye el escrito presentado por los letrados Mendoza Navarro y Tello Godoy.